农村“三最”问题调查报告

        来自* * *村的声音
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          阳春三月，我们一行七人的农村“三最”调研组来到***乡***村实地调研，通过与村民面对面的交流，我们了解到了该村农民目前最关心、最直接、最现实的一些利益问题，并且研究了产生这些问题的原因和解决这些问题的具体方案，现整理汇报如下：欧客时尚社区(原智机天下)e Q8E8ts.z4_
       一、农民目前最急最难最想的事欧客时尚社区(原智机天下)pa]7J9S%ow
       一是生产发展难。村民对生产发展的问题提得最多，也最具体。村民谭**说：该村宝库岭水库年久失修，渠道渗漏严重，南北干渠有三分之二起不了作用。现在承包到户，调集劳力难，筹集资金难，统一指挥难。因此维修难度大，对村民的生产影响很大。村民张**反映：因为一个小溪坝被洪水冲垮，导致跃坪与咸池坳两个地方的田地被冲毁37亩。村民谭**说：目前集体经济严重滑坡，几乎为空白，既不能给村民起示范带头作用，也不能在村寨建设中发挥其主导作用，应该加强这方面的建设。还有农户生产的产品在销售时各自为战，相互竞争，自行压价，后果是丰产不丰收，利润让商贩拿走了，农民致富的希望成了泡影。养殖大户陈**说：由于选择的养殖场不通水、不通电，所以只好在村子中建立养殖场喂养家禽。因为村庄通风不畅，环境卫生难以保持，与村民散养的家禽难以隔绝，因此家禽容易染病，管理难度无形中增加了不少，所以获利极少。村民谭**说：对农民的生产技术指导和服务力度还没有到位，特别是农药、化肥价格虚高问题，假农药、化肥、种子问题得不到有效遏制。欧客时尚社区(原智机天下)U6|4\0wv}Bib
       二是脱贫致富难。打工回村的谭**说：在外打工只能解决温饱问题，很难达到致富脱贫的目的。但要回来干，他们在外学到思想理念、管理手段、特长由于环境的影响，却难以施展。村民谭**说：现在农民的温饱问题已经基本解决，但离富裕还有好长的路要走，主要原因是村民小农意思非常强烈，缺乏现代农业的观念，满足于三餐一宿的安稳。欧客时尚社区(原智机天下)w&Mxynd,n1?@@(R
       三是看病治病难。村民谭**、张**说：村里缺医少药，看病难，极其不方便。去大医院路程远，且手续繁杂，收费高，农民看不起。小病捱，大病拖，重病等死。如村民谭**患乳腺癌，家中十分困难，没有办法就医。村民对农村实现医疗保险和大病医疗互助十分期盼。欧客时尚社区(原智机天下)8|bJg/fp$V jI
       四是人才成长难。村民谭**、黄**、张**、谭**等反映：学校还有吃大锅饭的现象，老师不负责；村小老师少，教学质量难以保证；学生就业难，村民花了大量物力、财力和精力培育的大专生、本科生都难以找到工作，不是去打工，就是无奈的回来务农，给农民造成了一种读书无用的印象。因为这种种原因，农村学生辍学问题仍然难以得到彻底解决。欧客时尚社区(原智机天下)1wj;xT^8n Bhr:Z
       五是纠纷调处难。村民张**、黄**、谭**等反映：村民发生纠纷难调处，去法院收费高，律师费、受理费、差旅费、打印费让农民头都晕了，而结果是官司输了的输了，赢了的也输了，不如不打。也有的执法单位工作人员态度粗暴，执法以收钱为目的，根本不是为了解决问题。还有农村宗派势力仍然存在，村干部对矛盾纠纷的调处也十分艰难，往往对问题正确的处理却由于宗派的抵触难以执行到位，乡、村干部调解矛盾要花费大量的精力。欧客时尚社区(原智机天下)lzIMw-T
       二、产生这些问题的原因剖析
t%W4t&l9_ C0       一是基础设施落后。目前农村的水利设施基本上是毛泽东时代（也就是大集体时代）的产物，由于历史的和现实的原因年久失修，现在难以发挥其应该起到的作用，而政府对如此大、如此多的工程在短期内实在是难以拿出相应的资金来解决。水、电、路的三通工作虽然较过去有了大的好转和进步，但总的来看仍然是农村发展的瓶颈，需要大力的改善和发展。
L P];bGLE4b0       二是服务“三农”滞后。政府的职能还没有得到很好的改变，在很大程度上仍然按过去计划经济的思维去工作，如年年抓春耕备耕。在帮助农民解决资金短缺 、提供生产技术服务、规范农资市场、指导产后销售等方面功夫都没有到位。特别是现代农业的运作还远远不足，如专业合作组织的建立，农村生产工业化的推广都没有深入推广。
.C*eBw&}!h0       三是农民素质较差。由于历史的原因，农民没有受到很好的教育，因此素质方面还是不足。表现在思想观念落后、科技意识不强、小农意识浓郁。不注重规模经营，随意性比较大。欧客时尚社区(原智机天下)~ueeI,}2K
       四是部门利益依然。医院、学校、执法部门等等的种种违规问题都是因为部门利益在作祟。欧客时尚社区(原智机天下)vp}!L&z2rd
       三、解决这样问题的方法探讨欧客时尚社区(原智机天下)}+]#pAW!Z#v
       目前，从中央到地方对“三农”工作都相当重视，党中央、国务院连续四个一号文件都是强调农村工作，并采取了一系列惠农政策，如农业税费的减免、农村义务教育学杂费的免除、社会主义新农村建设、建立现在农业的方针都是其具体表现。针对楠木桥村出现的问题，笔者认为要抓好以下几点：
f}|x#K-v0SS0       一是加快基础设施建设。各级政府要更一步加大对农村基础设施的投入力度，加快对水、电、路的建设，但切忌大包大揽，要教育村民消除等、靠、要的思想，要发挥村民的主体作用，主动筹集资金，积极投工投劳，实现政府与村民的互动。
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Eg0       二是着力改变政府职能。政府要克服计划经济思维的影响，变政府指令功能为政府服务功能。要在村庄规划、农民培训、指导组建经济合作组织、改善农村公益事业上下功夫，逐步完善农村医疗和农村养老保险；要引导农村建立现在农业，以工业的理念来办农业，产、供、销一体化，以适应市场经济的发展需要；要加大对农业产业化龙头企业和重要生产原料基地的扶持力度，使其发挥以点代面的典型示范作用；要推动农村人口自由转移，打破城乡二元结构，从而实现土地自由流转；要加强对涉农物资市场的监管，遏制涉农物资的虚高价格，打击假冒伪劣产品；要加大金融体制改革，更加注重开发农村金融业务市场，拉动农村经济的发展。
,W']EVp&|4vW{9yp8Y-P0       三是坚决贯彻中央政策。要将中央的方针政策毫不走样、原原本本的贯彻下去，对那些为了部门利益和个人利益而巧立名目、收刮民脂民膏的单位和个人要毫不手软的进行处理，从而保证中央的阳光雨露都洒到农民身上。